2025年，全球仍处于多重危机之中。
特朗普第二次就任美国总统后，大国单边主义进一步撕裂全球贸易体系；地缘冲突多点位爆发，持续冲击着脆弱的国际秩序；通用人工智能逼近临界点引发了全球治理讨论；极端气候频发令人类忧心忡忡……
界面新闻选取十大关键词回望2025，这些关键词涵盖了地缘冲突、经贸摩擦、极端气候、技术突破等全球重要议题。它们不仅呈现着当下的全球危机，也预示着人类在未来发展图景中的轨迹。
对等关税
特朗普2.0时代的政策正对全球秩序产生深远影响。尤其是其“对等关税”措施，冲击着全球多边贸易体制，其奉行的单边主义令全球贸易产生了更多不确定性。2025年，美国贸易政策几乎在全球范围内引发了关税大战，令多边贸易体系面临自1995年成立以来最严峻的挑战，全球贸易增速从2024年的2.8%降至2025年三季度的1.1%，全球供应链重构成本增加340亿美元。
世界贸易组织数据显示，2025年全球新发起贸易救济调查达193起，较上年增长41%，不少美国传统盟友或贸易伙伴开始重新审视和调整与美国的合作方式，变得更加多元化和务实。
展开剩余89%关税政策也并未给美国经济带来利好。11月美国制造业连续九个月萎缩，工厂面临订单下滑和原材料价格上涨的双重压力。由于通胀高企的压力，以及最高法院关税听证会后的诉讼不确定性，白宫正逐步改变策略，包括进一步调整关税适用范围，包括将部分农业产品排除在对等关税行政令之外。
全球地缘冲突
过去一年，全球地缘冲突更为复杂，并呈现多点位爆发态势。战火继续围绕领土、矿产资源等利益而蔓延。影响面的扩散也加剧了各国的安全焦虑。
俄乌冲突持续近4年，并在今年产生了波白边境风波等一系列外溢效应，使得中欧班列一度受阻。俄乌双方在领土问题上始终难以达成妥协。尽管美国政府不断尝试推动俄乌停火，乌克兰总统泽连斯基最近也明确放弃直接加入北约的计划，但没人清楚和平何时才能到来。
除了俄乌，印巴冲突、伊以冲突、泰柬冲突相继爆发，刚果（金）东部紧张局势急剧升级、苏丹发生针对平民的屠杀、加沙人道危机加剧……在2025年，全球有超过三十个国家或地区处于战争和武装冲突之中。世界经济论坛的报告显示，受乌克兰、中东和苏丹等地区局势影响，地缘政治危机和武装冲突跃居2025年全球风险之首，给全球发展带来不确定性。人们担忧，随着地缘政治危机的扩散，可能引发一场更为严重的全球性危机。
当地时间2025年11月6日，泰国达府，泰国湄索国际机场，泰国遣返从KK园区逃至泰国的印度电诈人员。来源：视觉中国 打击电诈
电信诈骗早已演变为大规模跨国犯罪，涉及人权、人口贩运、强迫劳动等议题。缅北、柬埔寨等东南亚地区是这个网络的核心。这里长期缺乏中央政府有效管控，为犯罪团伙提供了天然的庇护所。缅甸克伦邦妙瓦底镇KK园区是其中最臭名昭著的代表。据联合国统计，每年有数十万人被犯罪团伙贩卖，被迫在东南亚各地的诈骗中心和非法在线业务中工作。
受害者不分国界。去年美国民众因遭受东南亚电诈而蒙受损失超过百亿美元，同比增幅高达66%。泰国为此付出了600亿泰铢（约合人民币128亿元）的经济损失。
今年以来，各国对电诈黑产的打击力度和团结程度前所未有。年初，中缅泰等国的联合行动取得了显著成果，缅北"四大家族"被覆灭，其他大量涉案人员被遣返回国。12月17日至18日，全球打击网络诈骗伙伴关系国际会议在泰国曼谷召开。泰国看守政府总理阿努廷表示，网络诈骗已不再是区域性问题，而是各国都必须共同面对的全球性挑战。
全球降息
美国联邦公开市场委员会（FOMC）分别在9月、10月和12月将联邦基金利率目标区间下调25个基点，年内累计降息75个基点，以应对经济增速放缓和就业市场疲软。目前联邦基金利率区间为3.50%-3.75%。美国降息通过“美元-大宗商品-资本流动”的传导链条，对全球经济产生显著外溢效应。
12月中旬至19日，俄罗斯、英国、墨西哥、智利四国相继宣布降息，幅度从25至50个幅度不等。本轮降息周期已迅速传导至金融市场，推动贵金属价格大幅飙升，全球金融市场的资产定价逻辑正迎来重构。
经济合作与发展组织（OECD）在临近年底时发布报告判断称，全球主要经济体进一步降息的空间已不大，预计将在2026年底前结束这一周期。市场普遍预期美联储可能降息两次，中国央行也有望适时降息降准。
高市早苗
64岁的自民党新总裁高市早苗如愿当选日本首位女性政府首脑后，其右翼“鹰派”色彩开始凸显，她大力主张修改和平宪法、提高国防预算。关于日本政府无核三原则中的“不运进”核武器一条，她认为有必要进行讨论。国际社会担心，她领导下的日本政坛会加速右倾，日本民众也对高市早苗近期错误言论表达强烈不满。
在国内经济层面，高市早苗一直是“安倍经济学”的支持者，但当前日本经济现状已经令以货币宽松政策为核心的“安倍经济学”难以持续下去。目前，日元对美元的价值已经降至2012年时的近一半，日元贬值大致物价上涨加剧。加息成为应对日元贬值和通胀的手段。事实上，日本央行也在最近采取了加息政策。但接下来，日本政府能否与 日本 央行保持步调一致，存在很大的不确定性。
极端气候
2025年，全球非传统安全问题也变得更为突出，比如，极端天气带来的全球风险急剧增加。全球气温上升令气候系统达到临界风险点，极端高温已成为常态，突显了气候模式变化的速度和不可预测性。
极端气候引发的灾难令全球恐慌。今年1月，美国加州洛杉矶爆发山火，造成至少27人死亡，近10万人被强制疏散，12000栋房屋被毁。今年夏天，西班牙超千人因高温天气死亡。截至12月20日，印尼苏门答腊岛因洪水和山体滑坡已造成1071人死亡。
除了气候极端化原因，这些日益加剧的灾难背后也有地理脆弱性和人为因素放大等原因。如何应对，对各国都是巨大的挑战。毫无疑问，单一国家已经难以独善其身，需要构建全球范围内的全链条防灾体系。
今年距离《巴黎协定》达成已过去10年，但实际的减排等执行进展与目标仍有显著差距。全球气候治理进程仍深受地缘政治和各成员自身利益考虑的制约。我们让然遗憾地看到，由于石油生产、消费大国的强烈反对，巴西贝伦气候峰会最终协议仅以“自愿倡议”形式提出化石燃料退出路线图相关建议。
人工智能
2025年，大语言模型等人工智能技术进一步加速走向实际应用，正在深度重构全球经济、产业变革与国家竞争。年底，美国政府启动一项旨在利用人工智能变革科学研究方式、加速科学发现的全新国家计划“创世使命”，加剧了全球在这一领域的投入和竞争。
野村全球宏观研究团队预计，人工智能驱动的投资热潮以及更具支持性的货币与财政政策将在2026年持续推动全球经济强劲增长。
人工智能在受到市场追捧的同时，围绕其而来的科技伦理以及安全治理也引起了各国的重视。2025年6月，欧盟《人工智能法案》落地，成为全球首个全面法律框架，企业最高可被处以全球年营收7%的罚款。
与此同时，市场对资金流向的质疑一度达到了顶峰。人工智能的大规模投资以及生态系统日益形成闭环。英伟达、微软、甲骨文、Anthropic、OpenAI……巨头、独角兽之间的协议也模糊了客户、供应商和容量提供商之间的界线。
债务危机
受全球金融环境宽松和美元走软的影响，全球债务总额在2025年二季度突破355万亿美元，较2024年增长8.3万亿美元。债务与GDP比率升至368%，创历史新高。
具体来看，法国、美国、德国、英国和日本等发达经济体的债务水平增幅最大。美国联邦政府债务达39.2万亿美元，债务率突破135%。IMF预测，美国政府的债务负担到本十年末将达到GDP的143.4%。日本政府债务率更是攀升至267%，连续28年居发达国家首位。
新兴市场风险同样突出，债务总额在第二季度新增3.4万亿美元，突破109万亿美元大关，创下历史峰值。37个低收入国家中60%陷入债务困境。对外汇储备、融资渠道有限的新兴经济体而言，这无疑是巨大考验。
经合组织（OECD）预计，全球公共债务率将在2027年达到113%。国际货币基金组织（IMF）也指出，在极端不利条件下，未来债务水平可能在三年内达到GDP的115%。
2025年4月21日，韩国首尔，前总统尹锡悦因涉嫌在12月3日宣布实施戒严而面临叛乱指控，出席首尔中央地方法院的刑事审判。来源：视觉中国 审判尹锡悦
一年前，尹锡悦以在野党裹挟国会、掣肘施政等原因宣布进行“紧急戒严”，后遭国会弹劾下台。韩国随后举行提前大选，来自共同民主党的李在明当选。该事件带来的危机正持续深刻影响韩国的政治格局以及公众对国家机构的信任。
目前尹锡悦身负十余项指控，罪名包括内乱罪、滥用职权、伪造公文、嫌妨碍逮。若最严重的内乱罪名成立，尹锡悦最高可被判处无期徒刑或是死刑。
包括尹锡悦在内的政府和军方24人被公诉。尹锡悦及其前下属则始终辩称实施戒严是合法的治理手段。他的妻子金建希原本有许多盘算和构想，但最终因尹锡悦鲁莽宣布紧急戒严而导致局势失控。在戒严宣布当晚，两人为此爆发激烈争吵。
欧洲战略自主进程加速
2025年，由于俄乌冲突和关税纷争，围绕价值观与安全分歧，跨大西洋之间的裂痕在加深。这种趋势是系统性的，体现在地缘政治、经贸领域，还涉及战略层面。
今年以来，美国“对等关税”政策严重冲击了传统的欧美盟友关系，双方虽然最终达成了贸易协定框架，但传统的友谊关系已经出现难以修补的裂痕，这也让欧洲重新思考和布局自己的贸易框架。
更关键的是，在美国政府调整自己的盟友体系政策之下，欧洲更为重视自主战略。白宫新版《国家安全战略》报告将欧洲地位“降级”，这使得欧洲“战略自主”步伐明显加速，首先体现在军事领域的防务规划。
欧洲两大火车头德法正在就欧洲的核威慑力量进行磋商，以及推动在北约内部建立更强大的“欧洲支柱”来加强欧洲国家的协调行动。法国总统马克龙确认计划建造一艘更大、更现代化的新航母，并增强法国的海上力量。该计划预计耗资约102.5亿欧元，计划于2038年投入使用。
近期，欧盟议会还通过了《欧洲防务工业计划》法案。该计划是欧盟近年来在防务领域最重大的改革，目标是把欧洲军工体系从“和平状态”转向“战备模式”，核心内容包括产业链隔离、危机状态下的调配权、资金支持。
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